民國元年，以同盟會成員為基礎的國民黨成立。民國2年，進行國會選舉，宋教仁主導的國民黨獲得勝選，並試圖實現內閣制理想。
然而，不久後，宋教仁被暗殺，輿論普遍指向袁世凱為主謀。國民黨隨後發動「二次革命」，號召討袁，然卻不敵手握軍權的袁世凱。
二次革命失敗後，袁世凱逼迫國會改選他為正式大總統，並解散國會、廢除臨時約法，藉此擴大總統職權，開始醞釀帝制。
